自今年4月，浙江省湖州市安吉县综合执法局试点推行“轻微违法，首错不罚”以来，让执法者和市民之间有了“润滑剂”，首次违法不处罚让市民有了更多耐心来理解市容管理的规则，而通过宣传教育、签订承诺书，大大减少了市民再次违法的几率，有效提高执法效率。现如今，安吉县综合行政执法局也在越来越多的领域推广这一柔性执法方式。就在前些天，一位市民站在离地面三四米高的树枝上采摘杨梅，树底下散落着满地的果子，执法人员接到市民举报后就立即赶往现场查看情况，进行执法。但是，在这次的执法过程中，执法队员一改过去直接执法的方式，判断该市民此次违法情节轻微、首次发生，依照“首错不罚”，对当事人教育之后，对此次行为不予处罚。“首错不罚”是指对当事人存在首次、轻微的违法行为，经批评教育，当事人及时改正或在规定时间内改正，则不予查处的柔性执法方式。
“首错不罚”主要是在市容市貌、园林绿化、市政公用、城乡规划以及环境保护等领域适用。
“首错不罚”制度，是今年我局深化“三服务”活动的重要举措之一，也是推行“721”(7分服务、2分管理、1分执法)工作法的延伸。它将过去以罚促管的这样一种执法模式转变为主动服务，提前预警，大大缓解了执法人员与行政相对人之间的对立情绪，降低了执法成本。同时，通过提前预警告知加承诺的方式，也大大降低了行政相对人再次违法的几率，实现了执法效果与社会管理效果的双赢。
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