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安徽省建设法制协会2020年度工作报告

时间:2021-01-06

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根据协会2020年度工作计划,在省住建厅和省民政厅的指导下,依据协会章程,为会员和全省住建行业各类企、事业单位提供优质的法治服务为主线,重点围绕全省住建法治中心工作,引导协会健康发展,求真务实,勇于承担,各项工作取得了一定的成效。现将2020年协会工作情况总结如下:

一、提升综合服务能力,积极吸纳会员,强化人才队伍建设,为协会发展打下基础。

一是根据《安徽省行政立法咨询员管理办法》有关规定,经省司法厅审核研究,李晓纲会长和李家冬秘书长均获聘省行政立法咨询员。协会领导的此次获聘,既是省司法行政机关对我会近年来工作给予了肯定,也为协会更加积极地参与社会治理,发挥专业社会组织的作用提供了一个舞台。

二是协会广泛运用协会网站、微信公众号、今日头条等新媒体的作用,及时有效的对协会进行宣传,积极吸纳住建领域的协会会员单位及会员,以提升协会在行业中的影响。截止目前,年度新增个人会员21人、会员单位3家。

三是随着政府职能的转变,协会在规范行业服务、联系政府和企业上的作用不断强化。选聘高素质的人才进入协会,是提高协会工作效率,发挥好协会作用的基础性工作。协会于2020年3月18日启动了年度专职工作人员招聘工作,此次招聘共收到四百余份报名申请,经报名、审核、面谈、考试等程序,选聘了一名工作能力强、业务素质高的同志充实到协会秘书处。

二、承担社会责任,聚集会员力量,积极参加社会公益活动,树立“5A”等级社会组织良好形象。

1.今年是特殊的一年,正所谓:“疫情无情、人间有爱。”协会积极响应省社会组织管理局发出的抗疫活动号召。及时通过协会网站向各会员单位发出了《“抗疫情,献爱心”倡议书》。广大会员纷纷伸援手、献爱心,全力支持打赢这场没有硝烟的战“疫”,用实际行动支援疫情防控一线。协会秘书处全体工作人员也分别向省红十字会进行了捐款。在协会倡议、组织和带领下,各会员单位、个人捐款达8.5万元,为全省抗击疫情贡献了一份微薄之力。也体现了协会作为“5A”级社会组织的责任和担当。此举不仅受到了省住建厅的高度赞誉,还受到了省直机关工会点名表扬。

2.今年7月份以来,受连续强降雨影响,我省防汛救灾形势十分复杂严峻。省民政厅专门下发通知,省社会组织管理局及时发出倡议书,引导社会组织有序有力参与抗洪救灾工作。我协会也积极响应,动员各会员单位参加防汛抗洪抢险。其中我协会会员单位安徽省国元建工集团有限公司,积极组建抗洪抢险队,在相关部门的统一指挥下派出专业人员对合肥市庐阳区小桥湾社区和银河湾花园小区进行排水抢险。

三、严抓培训工作不放松,拓宽培训项目开展,推进培训工作有序进行。

一是为更好服务于全省依法治建工作,提升住建(城管)领域工作人员专业法律法规知识水平和实务运用能力,根据协会章程和年度工作计划,举行了建设专业法律法规知识培训,圆满完成近6000人次的培训任务。为做好培训筹备工作,秘书处不仅制定了详细的培训方案,还对培训时间安排、批次拟定、培训地点选定进行了精心设置,以满足各单位培训人员的不同需求。在培训教材的选用上,协会花费了近两月时间对建设专业法律、法规进行了汇编,印制了《建设专业法律、法规、规章汇编》(2020版),确保教材紧贴实际工作需要。针对今年疫情常态化的防控要求,协会还创新开发了微信扫码签到系统,以防止培训报到时排队拥挤。同时协会还采取为培训人员免费提供口罩,扫码测温入场,隔位就坐,错峰错时分散就餐等措施来确保培训安全、有序。为创新培训内容今年培训协会还增设了执法视频案例教学。其内容主要都是一线执法人员日常执法视频,供大家对照学习。为了检验培训成效,协会在每期培训结束后都会邀请学员填写调查问卷,请他们就培训组织、内容设置、教师教学、培训成效、服务质量等情况提出宝贵的建议和意见。通过问卷反馈,协会各项组织工作得到了参训人员的广泛认可和赞赏。

二是根据省住建厅有关培训机制改革要求,今年5月,经申报、审核,协会被省厅正式确定为“二级建造师”继续教育培训机构。这既是省厅对协会近年来培训工作的认可,也为协会发展提供了新的空间和领域。7-8月份,协会在省住房和建设执业资格注册中心的指导下,完成了2020年二级建造师“建筑工程”和“市政公用工程”两个专业,共280多名专业技术人员的继续教育培训工作。在以后工作中,协会将加大二级建造师培训的宣传力度,不断提升服务水平,争创培训品牌。

四、促进信息交流与共享,调动协会的各类优势资源,搭建法治服务平台。

一是为了给安徽建设行业企事业单位提供优质法律资本服务方案,化解法律风险,维护合法权益,提高安徽建设领域法治建设水平。今年5月8日,经筹备,协会与合肥中诚大有信息科技有限公司合作成立的“安徽省建设法制协会法律与资本咨询服务中心”在合肥顺利揭牌运行。当日,便受理了一个标的额近1千万元左右的咨询案。中心的成立旨在为协会会员企业和全省住建行业各类企事业单位,提供系统、全面地法律咨询、风险防范、诉讼投资、资产处置、债权收购等项目服务,进一步提升协会的服务能力和品质。

二是为充分发挥协会专业优势和综合服务能力,协会为全省各级住建(城管)系统及相关单位制定了《法律咨询服务协议》,目的是为各单位在依法行政、法治宣传、立法起草、执法规范、项目研究、经营管理等方面提供决策建议或咨询服务。2019年至2020年协会先后与铜陵市城市管理行政执法局、阜阳市房地产执法监察大队、六安市裕安区住房和城乡建设局、霍邱县城市管理行政执法局等数十家单位签订了服务协议,各单位也通过电话、来函等方式咨询案件达数十件。大部分单位通过协会提供的这项服务,解决了执法工作上的难题。我们也将继续开展好此项服务举措,进一步加大宣传力度,让更多的单位享受到更便捷、更高效的法治服务。

三是为推动立法机关法规释义编辑工作的开展。4月26日,协会组织召开了《安徽省城镇燃气管理条例(释义)》编辑启动会;9月7日—9日,在省厅城建处的指导下,协会组织省人大、省司法厅有关领导以及有关燃气管理方面的专家对《安徽省城镇燃气管理条例(释义草案)》进行集中修改。释义编辑工作的启动和实施,将有助于全省燃气主管部门、企业及人民群众更好地理解和把握《条例》的立法本意以及有关条款的具体适用范围。

四是为协助政府部门制定和实施行业发展规划。11月12日,受寿县房产管理服务中心委托,协会组织了《寿县“十四五”住房保障和发展规划(草案)》研讨会,邀请了合肥市住房保障和房产管理局及安徽建筑大学等专家、教授对该县起草的《规划》进行了论证,各位专家对《规划(草案》》文本制定的指导思想、方向定位、框架结构、内容设置等方面提出了建议和意见。寿县房产管理服务中心将认真研究、分析诸位专家提出的编制修改建议或意见,进一步修改、完善《规划(草案)》文本相关内容,着力提高本次规划制定的科学性、指导性和可操作性。另外,今年协会还受邀参与了《保障农民工工资支付条例学习读本》的编辑工作。今后,协会将统筹各方资源,积极发挥协会专家成员的专业优势,为我省住建系统各单位在规划编制以及其他有关工作提供更多专业性服务。

五、积极上门服务,加强会员企业以及协会通讯员沟通交流,不断提升协会服务品质。

1.为精准有效给会员企业提供好服务,助力企业高质量发展。今年9月4日,协会组织人员赴我会常务理事单位安徽华星智能停车设备有限公司开展服务调研,就企业提出的经营生产及管理方面的问题,进行了帮助指导。还就“吊装产业园(暂定名)”前期筹建以及解决城市停车设备建设等问题开展实地考察讨论,发挥好政府与企业的桥梁和纽带作用。

2.截止到12月,协会已连续编辑了12期《建设与法》简报(每月1期)供全省住建(城管)系统各单位以及会员单位参阅。简报的编辑为各单位提供了最新的法律法规、政策信息、案例指导和工作经验,也得到了各单位通讯员的大力支持。今年,《建设与法》简报共收到各单位通讯员报送的信息共计167篇,采编刊登了89篇。2020年9月,协会还在金寨县召开了通讯员座谈会。邀请了协会通讯员以及部分新加入通讯员队伍的同志,近30人参加了此次会议。本次座谈会主要报告协会上半年工作和宣传工作情况、交流各单位“七五”普法典型经验、研讨行政机关如何应对网络舆情、创新有效宣传方式等。通讯员队伍的组建,不仅为行业法治信息交流提供了很好的平台,而且为行业的政策传播贡献了积极的力量。

3.为宣传展示协会会员在“七五”普法期间做出的努力和取得的成果,进一步凝聚全省住建系统法治力量。在各会员的大力支持下,对部分会员在 “七五”普法工作中取得的经验及做法进行了宣传展示。今后协会将紧密围绕住建行业工作重点和法治中心工作,发挥组织作用,在引领法治宣传工作上做更多的努力,为行业法治建设凝聚更多力量。

六、注重学习交流,拓宽协会工作思路。

一是为积极对接外省、市优秀的物业管理企业,吸取其优质的服务经验和做法,适时在我省开展有关专题活动。8月和12月,协会委派工作人员赴沈阳市、福州市参加中国物业管理协会主办“良法善治与行业发展”物业管理法治论坛暨法律政策工作委员会会议。

二是为进一步开拓法治工作视野、提升协会服务理念,更好地学习借鉴外省在住建领域普法、执法、城市管理方面以及协会发展中的有益做法和经验。12月中旬,协会还组织部分会员和会员单位赴福建省开展交流学习活动。

2020年协会工作虽然取得了长足的进步,但仍然存在一些差距与不足。主要是协会自身宣传还需加大力度,会员单位、会员的数量相对偏少,协会自身建设还需加强,参加政府购买服务的项目不多等。

面对上述制约协会快速健康发展的问题,协会秘书处全体工作人员将进一步强化危机意识,进一步树立全局观念,齐心协力解决问题,凝心聚力推动协会更好、更快的发展。

2021年,协会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续创新工作方式,更加紧贴全省住建法治工作中心,为全省住建系统各级主管部门做好服务。进一步开拓服务会员企业的新举措,尤其是对会员企业在风险化解、规范运行、健康发展等方面,协会将统筹、整合各类优势资源,积极发挥与各市(县、区)住建系统主管部门的紧密联系优势,围绕会员企业在行业管理、政策法律、信息技术、项目投资等提供更多的服务项目。