党中央、国务院：                    

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将我部2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年工作举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，坚持在法治轨道上谋划和推动住房城乡建设事业高质量发展。一是深刻领会习近平法治思想丰富发展的最新成果。部党组书记、部长倪虹主持召开部党组会议，传达学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神，深化对习近平法治思想核心要义、丰富内涵和实践要求的认识。把习近平法治思想纳入部党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，组织党员干部深入学习领会《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，把学习成效切实转化为新时代新征程推进住房城乡建设领域法治建设的磅礴力量。二是加强党对法治建设的领导。倪虹同志主持召开部机关法治工作会议和法治工作专题会，研究推进住房城乡建设法治工作。制定《住房城乡建设部2025年立法工作计划》，确定法律、行政法规、部门规章立法任务和责任分工。制定印发2025年法治工作要点，确定立法、执法、普法、争议化解等方面重点任务。

（二）加强统筹协调，集中力量推动住房城乡建设法规体系建设。一是推动重点立法项目取得新突破。国务院颁布实施《住房租赁条例》、《供水条例》和《古树名木保护条例》；我部发布《建筑施工特种作业人员管理规定》，与有关部门联合发布《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》等部门规章。截至2025年底，住房城乡建设领域共有法律3部、行政法规21部、部门规章88部。各地出台城市更新、物业管理等方面的省级地方性法规41项。二是深化法规体系树状图和“十五五”立法规划研究。深刻领会习近平总书记在中央城市工作会议上作出“两个转向”的重大判断，聚焦增加适应高质量发展要求的法律制度供给，系统梳理住房城乡建设领域相关法律法规，坚持以人民为中心，绘制法规体系树状图，研究编制“十五五”住房城乡建设立法规划。三是完善部立法工作机制。制定印发《住房城乡建设部立法工作程序和分工规定》，开展立法技术培训。

（三）聚焦规范涉企行政执法，扎实提升住房城乡建设行政执法质量。一是开展规范涉企行政执法专项行动，指导各地住房城乡建设部门精简不必要的行政检查。结合专项行动，赴部分省（市）开展行政执法案卷评查调研。二是加大重点领域监管执法力度。工程建设方面，对在资质申请中弄虚作假或在质量安全事故中负有责任的企业和注册人员作出处罚或处理，曝光房屋市政工程生产安全事故，通报建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为及举报投诉案件查处情况，开展全国建筑市场和房屋市政工程质量安全监督检查。物业服务方面，推进物业服务领域突出问题集中整治，通报物业服务企业违法违规典型案例。三是推进城市管理执法队伍规范化建设。印发《住房城乡建设部办公厅关于推进严格规范公正文明执法提升城市管理服务质量的指导意见》和《城市管理综合行政执法标准化指南（试行）》，梳理编制城市管理综合行政执法事项指导目录，研究起草城市管理执法监督办法。召开全国城市管理执法队伍深化“强基础、转作风、树形象”专项行动推进会，通过中央媒体宣传地方服务为先、执法为民的生动实践。四是完善依法行政制度。印发《住房城乡建设部办公厅关于进一步完善有关文件审核评估工作的通知》，健全合法性审核机制。印发《住房城乡建设部关于提升住房城乡建设行政执法质量的指导意见》，将规范执法经验做法上升为制度。印发《住房城乡建设领域行政执法指导案例（第五批）》，加强案例指导和问题剖析。

（四）坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极稳妥推进矛盾纠纷化解工作。一是推动化解行政争议。办理行政复议应诉案件和出庭应诉，组织疑难复杂案件专题会商和调解以及部机关工作人员旁听庭审，印发《行政复议和应诉工作情况通报》，推动源头化解信息公开争议。二是利用专业力量通过非诉渠道化解民事纠纷。协同最高人民法院推进住房城乡建设民事纠纷“总对总”诉调对接机制建设，北京、山东等6个地区试点工作取得成效，带动非试点地区有序起步。

（五）强化法治宣传教育，推动住房城乡建设系统尊法学法守法用法。一是突出普法重点。推动落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，举办部机关行政复议专题法治讲座、住房城乡建设系统“八五”普法培训班等活动。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加大党内法规宣传教育力度。二是丰富普法形式。完成住房城乡建设系统“八五”普法总结验收。组织开展民法典宣传月、全民国家安全教育日、宪法宣传周等主题宣传活动。围绕无障碍环境建设法、住房租赁条例等法律法规，制作系列普法微视频30期。指导地方开展法治文化阵地建设，筛选法治文化阵地案例35个。

二、2026年工作安排

我部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》和《法治中国建设规划（2026—2030年）》，不断提升住房城乡建设领域法治建设水平，以高质量法治建设促进住房城乡建设事业高质量发展。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为部党组理论学习中心组学习的重要内容，作为党员干部教育培训的重点课程，用法治思维和法治方式推动工作。

（二）不断提升立法工作质效。制定实施“十五五”住房城乡建设立法规划，按照立法计划安排，积极推动重点立法项目制修订进程。

（三）推进严格规范公正文明执法。持续做好规范涉企行政执法相关工作，开展城市管理执法队伍巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动。

（四）广泛开展普法宣传活动。制定住房城乡建设系统法治宣传教育规划（2026—2030年）。持续打造“住建说法”普法品牌,抓好住房城乡建设领域法治文化阵地建设。

（五）提升“总对总”工作实效。研究制定完善住房城乡建设领域民事纠纷“总对总”诉调对接机制的文件，总结推广试点经验，扩大地区覆盖面。

特此报告。

中共住房和城乡建设部党组 住房城乡建设部　　　　　　　　
2026年3月16日